8 Ocak 2025 tarihinde Resmî Gazete’de yayımlanan 177 Sayılı “Siber Güvenlik Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi” ile, Siber Güvenlik Başkanlığı’nın kurulması ve teşkilat yapısına ilişkin düzenlemeler yürürlüğe girdi. Kararnameye göre Başkanlık bünyesinde Siber Savunma, Siber Mukavemet ve Ekosistem Geliştirme Genel Müdürlükleri oluşturulacak; toplam 135 kişilik kadro ihdas edilecektir.

Bunun ardından, 12 Mart 2025 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde kabul edilen Siber Güvenlik Kanunu, 19 Mart 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Kanunun genel amacı, ülkenin siber güvenliğini güçlendirmek amacıyla strateji ve politikaların belirlenmesi ile Siber Güvenlik Kurulu’nun kuruluşuna ilişkin esasları düzenlemektir.

Ancak, 177 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin bazı hükümleri hakkında 133 milletvekili Anayasa Mahkemesi’ne iptal başvurusunda bulundu. Başvuruda, Kararnamenin 7. maddesinin ikinci fıkrası ile 11. maddesinin, Anayasa’nın toplam 11 maddesine aykırı olduğu ileri sürüldü.

Söz konusu 7. maddenin ikinci fıkrası, “Başkanlığın hizmet birimlerinin görev ve yetkilerinin Başkanlık tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenmesi” hükmünü içeriyor; 11. madde ise, kadroların 2 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin eki (I) Sayılı Cetvel’e “Siber Güvenlik Başkanlığı” bölümü olarak eklenmesini öngörüyor.

Anayasa Mahkemesi, davayı 3 Haziran 2025 tarihinde karara bağladı. Karar, 13 Ekim 2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlandı. Mahkeme, her iki maddeyi de Anayasa’ya aykırı bulmayarak iptal istemini reddetti.

Buna göre, 7. maddenin ikinci fıkrası hakkında konusu bakımından oybirliğiyle, içerik bakımından ise oyçokluğuyla; 11. madde hakkında ise konusu bakımından oyçokluğuyla, içerik bakımından oybirliğiyle Anayasa’ya uygunluk kararı verildi. 1 Başkan, 2 Başkanvekili ve 11 Üyeden oluşan Mahkeme’nin üyelerinden üçü ve Başkanvekillerinden biri, 7. maddenin ikinci fıkrasına içerik yönünden, 11. maddeye ise konusu bakımından karşı oy kullandı.

Bu kararla birlikte 177 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yürürlükte kalmaya devam ederken, Siber Güvenlik Başkanlığı’nın teşkilatlanma sürecinin yasal çerçeve içinde sürdürüleceği belirtiliyor.

Kısacası bu süreçte Türkiye’de siber güvenlik alanında kurumsal yapılanma tamamlanmış oldu. 177 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yürürlükte kalırken, Anayasa Mahkemesi de iptal taleplerini reddederek Siber Güvenlik Başkanlığı’nın kuruluşunu ve teşkilat yapısını hukuken onayladı.
Bu karar, Türkiye’nin ulusal siber güvenlik politikalarının koordinasyonu ve uygulama gücü üzerinde sizce nasıl bir etki yaratabilir yorumlarda buluşalım?